歐盟作為開放科學理念與實踐的積極推動者與踐行者，從頂層設計領域對開放科學進行了系統性的戰略規劃與布局，形成了以“地平線2020”（Horizon 2020）為總體框架、“FAIR”數據管理原則為基礎、歐洲開放科學雲（EOSC）為支撐，“FOSTER”項目為保障的一整套開放科學系統性框架，持續推動歐盟開放科學體系不斷進步。

對於歐盟在開放科學領域的研究和進展，已有許多文章進行過介紹🤾🏿‍♀️，本文將在此基礎上簡要概括歐盟在開放科學方面的實踐👩‍🦯‍➡️，梳理其戰略綱領和實施路徑。

開放科學戰略綱領--“地平線 2020”計劃

“地平線2020”計劃於2014年1月在英國正式啟動🔻🤵🏽‍♀️，是歐盟成員國共同參與的最大的研究和創新計劃。“地平線2020”計劃主要通過《2020計劃框架下的FAIR數據管理指南》（簡稱 《FAIR指南》）與《2020計劃框架下的科學出版物與科研數據開放獲取指南》（簡稱《OA指南》）等規範確立🥂。

《FAIR指南》旨在幫助“地平線2020”的利益相關者解決數據生態系統的障礙🧑‍🎤，使研究數據具有可查找性🚀、可訪問性🏨、互操作性和可重用性（FAIR原則），以確保數據能夠得到妥善管理🫧；《OA指南》解釋了由“地平線 2020”資助或共同資助的項目必須遵循科學出版物和研究數據的開放獲取規則👐🏻，提出了自存檔/“綠色” 開放訪問🧎🏻‍♀️、開放出版發布/“金色”開放獲取這兩種開放獲取實現路徑。

開放科學實施路徑

在戰略綱領的指導下🔇，歐盟在政策建設🐠☎️、基礎設施建設、科學素養培訓🫰🏼🙆、科學獎勵機製等方面均進行了有效推進👷🏻‍♀️，以支持開放科學戰略規劃的實施。包括以下一系列實踐措施：

2012年，歐盟委員會頒布開放獲取政策

歐盟委員會頒布開放獲取政策🦹🏼，要求“地平線2020”計劃資助的學術論文全部實現開放獲取🍍。

2013年2月🧑‍🦳， 歐盟啟動歐洲科研數據開放獲取政策建議（RECODE）項目

在分析開放科研數據過程中面臨的機遇與挑戰的基礎上♨️，對科研資助機構、研究機構、出版機構😁、數據管理者等不同的利益相關者提出政策建議，為歐洲科研數據開放獲取建立總體的政策框架⚄。

2014年，歐盟啟動FOSTER培訓項目

FOSTER是歐盟資助的關於開放獲取、開放數據和開放科學的培訓項目🛫，旨在通過自主學習、面對面培訓、專業培訓🧙🏼‍♀️、研討會等多種形式為不同類型的利益相關者提供一系列支持和幫助。

2016年🚢，歐盟建立開放科學政策平臺(Open Science Policy Platform,OSPP)

該平臺擁有由多位專家組成的咨詢小組🧑‍🚒，支持歐洲開放科學政策的製定和實施。任務是解決開放科學各個方面的問題🚖，包括向委員會提出開放科學政策建議、提出並解決歐洲科學研究界所關註的問題🟣、確定要解決的問題並就所需政策行動提出建議來支持政策製定等。

同年，歐盟科技部製定公共資助的科研論文開放獲取政策，要求自2020年起所有受資助的科學論文都應該免費共享。

2017年，歐盟科學獎勵機製工作組發布《全面認可開放科學實踐的研究事業評估》報告

歐盟委員會報告提出了開放科學職業評估矩陣(Open Science Career Assessment Matrix, OS-CAM ), OS-CAM通過開放科學的視角對研究人員職業生涯各個階段的全面評估🙇🏽‍♀️，具有較強的可行性和實用性。自此科研評估體系不再局限於傳統的評價指標，而是開始基於科學研究本身及其對社會的影響力開發新一代評估指標。

2018年11月，歐盟委員會正式啟動歐洲開放科學雲(European Open Science Cloud,EOSC)

2016年歐盟委員會在關於“歐洲雲計劃”的報告中提出了歐洲開放科學雲(European Open Science Cloud,EOSC)的願景🏃‍➡️。2018年11月歐洲開放科學雲在線門戶網站的初步版本正式發布。為歐洲170萬研究人員和7000萬科技從業人員提供一個方便數據存儲👰‍♀️、共享和再利用的虛擬科研環境⏏️。

2021年3月，歐盟委員會正式啟動“開放研究歐洲”（Open Research Europe，ORE）平臺

Open Research Europe 為 Horizon 2020 和 Horizon Europe 的研究成果提供開放展示科學論文發布平臺。

2022年4月🏋️，歐盟委員會發布關於開放科學與知識產權的報告《Open Science and Intellectual Property Rights》

報告探討了開放科學與知識產權之間相互作用和相互平衡➛🫸。為政策製定者和知識產權從業者提供了關於促進開放科學及其與知識產權的平衡的具體建議，希望能夠更好地傳播知識以造福公眾。

歐盟是世界一流的科學知識生產者🔪👅，在歐盟開放科學實踐體系中，歐洲多個組織從政策製定與實施、基礎設施建設、教育培訓、評價體系構建等方面展開了多項措施和行動。政策和措施相輔相成👨‍🦽，共同推動了歐洲向開放科學的進步☯️。為我國開放科學運動的開展提供切實可行的參考🦴。

參考文獻

[1]《光明日報》（2021年06月10日16版）李秋甫.開放科學體系有助於提高創新效率，《光明日報》（2021年06月10日16版）

[2] 論文🟥：劉文雲,劉莉.歐盟開放科學實踐體系分析及啟示[J].圖書情報工作,2020,64(07):136-144.DOI:10.13266/j.issn.0252-3116.2020.07.016.歐盟開放科學實踐體系分析及啟示

[3] Commission launches open access publishing platform for scientific papers[EB/OL].[2022-06-10].https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_1262.